今天是
孙海伟局长在青海省邮政管理局深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
2013-08-21

同志们:

围绕党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大做出的一项重大部署。今年5月9日,中共中央下发了《关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》。6月18日,中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议,习近平总书记做了总动员,深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,为全党开展教育实践活动指明了方向。6月27日,青海省委下发了《关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》。7月5日,国家邮政局党组召开电视电话会议,动员部署开展党的群众路线教育实践活动工作。青海省邮政管理局党组高度重视,多次组织学习会议,传达中央、国家邮政局党组、省委文件和领导讲话精神;召开专题会议研究《省局教育实践活动实施方案》,就学习讨论、征求意见、谈心活动、查摆问题等具体内容进行安排部署;并重点围绕局党组领导班子、领导干部和机关“四风”问题广泛征求意见建议,为全面启动教育实践活动奠定了思想基础,做好了充分的准备。今天我们召开会议,主要是贯彻落实中央、国家局党组和省委的部署要求,全面动员部署省局党的群众路线教育实践活动。会上,国家邮政局党的群众路线教育实践活动第六督导组组长袁祖伟同志将作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,不折不扣地抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。

一、深刻领会开展教育实践活动的重大意义、目标要求,切实增强开展教育实践活动的自觉性、主动性。

开展党的群众路线教育实践活动,是深入贯彻十八大精神、坚持党要管党从严治党、加强党的自身建设的重大举措。省局领导班子和领导干部,要以高度的政治意识、大局意识和责任意识,把重视抓好教育实践活动作为与中央、国家局党组保持高度一致的具体行动,认真思考谋划,精心安排部署,扎实有效推进,实打实地解决问题,确保活动取得实实在在的成效。

(一)深刻领会开展教育实践活动的重大意义。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上,习近平总书记着眼党的奋斗历程和执政使命,着眼实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦,用三个“必然要求”深刻阐释了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,即:一是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,二是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,三是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。在国家邮政局动员大会上,马军胜局长从保证实现邮政业“中国梦”、实现2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”奋斗目标的高度,深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动对邮政业改革发展的深远意义。中央和国家局领导同志的讲话精神,深刻阐述了保持党同人民群众血肉联系的重大现实意义,为我们开展好教育实践活动指明了方向。回首我们党90多年的光辉历程,党之所以能够带领人民历经艰难险阻一路走向辉煌,根本原因之一就是党始终保持同人民群众的血肉联系,始终把“群众观点”作为不变的宗旨,把“群众立场”作为不变的要求,把“群众路线”作为不变的坚守,把党同人民群众的关系,比之为鱼水,喻之为血肉,视之为种子和土地。我们要深刻理解开展教育实践活动的全局性和战略性意义,不断深化对开展教育实践活动的极端重要性、客观必要性和现实紧迫性的认识,真正把思想统一到中央和国家局党组的决策部署上来,切实在思想和行动上警醒起来,牢记并恪守为民务实清廉的价值追求,牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,提振精神,摆正位置,主动进位,积极投入,以诚实、求实、唯实、扎实的作风深入开展好党的群众路线教育实践活动。

(二)准确把握开展教育实践活动的重点环节。教育实践活动的重点环节是学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。我们要对照中央和国家局党组的要求,切实把主要精力放在重点内容和重点环节上,深刻领会、准确把握、全面落实,确保教育实践活动的正确方向。学习教育、听取意见是基础。要把思想理论武装放在首位,认真组织学习党的十八大精神,学习中国特色社会主义理论体系,学习党的光辉历史和优良传统,全面领会十八大以来习近平总书记的一系列重要讲话精神,系统学习党和国家领导人在革命、建设和改革各个时期关于党的群众路线的重要论述,切实加强马克思主义群众观和党的群众路线教育,不断加强领导班子思想政治建设,提高领导干部思想政治素质,改进领导机关工作作风。要坚持开门搞活动,通过蹲点调研、个别走访、召开座谈会、发放征求意见表等多种方式,多渠道、多方面听取意见建议,特别是要让群众来提意见,真正落实请群众参与、听群众意见、向群众报告、受群众监督、交群众评判的工作要求。查摆问题、开展批评是关键。要以敢于揭短亮丑的勇气和态度,聚焦“四风”方面的问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照检查执行中央八项规定、国家邮政局党组贯彻八项规定实施办法和省委二十一项规定情况,把自身在作风方面存在的问题找准找实。要扎实开展谈心交心活动,主要领导要与班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,分管领导要与分管部门主要领导谈心,处室领导要与本处室党员干部谈心。谈心交心要做到“放下架子真心谈,抛开面子耐心听,不打棍子虚心改”,引导党员干部说真话、说实话,提出过去不愿提、不便提的意见建议,在平等交流中沟通思想,共同探讨存在的问题和解决的办法。要贯彻落实整风精神,严肃认真地召开高质量的专题民主生活会,以抛开面子、揭短亮丑的勇气,以动真碰硬、敢于交锋的精神,以深挖根源、触动灵魂的态度,深入开展批评与自我批评,自我批评正视问题、剖析根源,相互批评实事求是、开诚布公,真正触及问题实质、挖到思想深处,真正让领导干部红红脸、出出汗、排排毒,醒醒脑。整改落实、建章立制是根本。要高度重视活动中查找出的问题,读懂群众的关切和期盼,结合实际制定整改措施,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,实行一把手负责制,集中时间进行整改,什么问题突出就着重整改什么问题,什么问题紧迫就抓紧解决什么问题。领导班子和领导干部要从自己做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起。整改工作要向群众作出承诺,请群众监督,落实结果要向群众公示,交群众评判,坚决杜绝找到问题又不解决问题,搞出新的形式主义。要把制度建设贯穿教育实践活动的全过程,对贯彻党的群众路线、改进作风等方面已有的制度进行认真梳理,并注重总结运用教育实践活动中的鲜活经验和管用做法形成有利于加强作风建设的制度成果,着力推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

(三)全面落实开展教育实践活动的总体要求。照镜子正衣冠洗洗澡治治病”是贯穿教育实践活动全过程总要求。这个总要求立足当前、着眼长远,通俗鲜明、符合实际,具有很强针对性和指导性。我们一定要悉心领会,准确把握,贯穿始终。照镜子”才能正视自我、发现问题。在思想和作风上,我们要常照党章之镜、为民之镜、务实之镜、清廉之镜,问问自己究竟能力强不强、作风正不正、工作实不实、为官清不清,知不足然后奋进。正衣冠”才能端正形象、做好表率。对于党员干部而言,正衣冠就是要正思想、正作风、正言行。看一看自己的言行举止是否符合党章要求,是否符合群众期盼,经常性地正一正党性修养、理一理党员义务、紧一紧党纪国法,始终保持共产党人良好形象。洗洗澡才能去污除菌、心地清净。领导干部要保持清正廉洁,就要在思想和作风上一尘不染、干净整洁。要达到这个要求,领导干部就应该洁身自好,多给身体和思想“洗洗澡”,去除附于身体上、思想上、作风上的不实之“泥”,浮夸之“泥”,教条之“泥”,形式之“泥”,腐败之“泥”,切实增强宗旨意识,坚定理想信念,干干净净做事,清清白白做人。治治病”才能医去毒瘤、挽救生命。中央提出改进作风的要求,这就是“治病救人”的苦口良方、灵丹妙药。我们要壮士断腕的决心,刮骨疗伤的勇气,找准病根,查明病因,对症下药,真正把作风改好,守住政治生命,坚守共产党人精神家园。

二、紧密结合邮政业改革发展实际开展工作,切实增强教育实践活动的针对性、实效性。

深入开展党的群众路线教育实践活动要紧密结合全省邮政业改革发展实际,突出重点,体现特点。要在以下三个方面取得实效,一是通过教育实践活动,使全省邮政管理系统党员干部的信念更坚定,作风更优良,先锋模范作用的发挥更明显,基层党组织和党员领导干部与广大群众的联系更密切,战斗堡垒作用发挥得更充分。二是通过教育实践活动,使全省邮政管理部门成为一个作风过硬,更加密切联系群众,更加务实高效、充满生机和活力的战斗集体。三是通过教育实践活动,使邮政业发展改革各项措施的落实更深入,工作更到位,为人民群众服务的意识和能力提高到一个新水平,推动邮政行业持续健康发展。

(一)正确审视邮政管理系统党员干部存在的“四风”问题。长期以来,我们坚持把作风建设作为一项长期而艰巨的工作任务,持之以恒、常抓不懈。特别是党的十八大以来,局党组自觉贯彻落实中央、国家邮政局党组、省委关于改进工作作风、密切联系群众的新部署新要求,不折不扣、一以贯之地加强作风建设,有效推动了各项工作任务全面落实,展现了良好的精神状态和过硬的工作作风。但也必须看到,在邮政业快速发展、邮政管理工作日益繁重的新形势下,我们在“四风”方面还存在不少问题和差距,主要表现在在思想观念、全面履职、依法行政上还不能完全适应和符合人民群众的要求,还存在重立法轻执法、重部署轻落实、重会议轻调研等现象;尤其是市地邮政管理机构刚刚组建,省局对州地市局工作指导力度不够,职能转变不到位。有的干部工作上缺乏动力,深入群众、深入基层调查研究、接地气不够,对实际情况缺乏了解,对行业快速发展过程中出现的新情况新问题把握不够;有的存在不负责任、推诿扯皮、抹油溜边、得过且过等现象,为基层服务、为企业服务、为消费者服务的意识和能力不强。有的干部下基层调研走马观花,与基层干部职工交流不够,对党员干部的思想了解不深不细;有的抓大事、谋全局、解决深层次矛盾和问题的能力不强;有的在积极培养人才、改善人员结构,以适应邮政管理工作需要的措施办法方面有待加强;有的党员干部廉洁自律意识不强,在与企业沟通交往中政策界限把握不清;有的党员干部自我膨胀,处处以自我为中心,一切都要自己说了算,容不下他人,听不得不同意见;有的党员干部群众观念淡薄,抓工作精力不集中,轻轻飘飘,高谈阔论,抓工作落实少这些问题,尽管表现程度不一,但影响很坏,如果我们不警惕、不抓紧纠正,就会损害党群干群关系,损害邮政管理形象,影响邮政行业健康发展。对此,我们要以咬定青山不放松的精神,不达目的不罢休的劲头,痛下决心,真查真改,彻查彻改,努力以党员干部特别是领导干部作风的大转变促进邮政行业的大发展。

(二)着力推进和加强邮政管理系统党员干部作风建设。今年初国家局党组通过学习领会党的十八大精神,集思广益,统一认识,提出把到2020年“建成与小康社会相适应的现代邮政业”作为全行业奋斗的目标,作为邮政业的“中国梦”。我们面临的任务更加艰巨而繁重。如何处理好邮政基本公共服务领域和竞争性业务领域、服务升级和加快发展、发挥行业管理作用和尊重市场规律等重大关系;如何不断增强行业供给能力和服务能力,促进邮政业健康发展、适应经济社会和人民群众用邮需求;如何不断深化和推进邮政领域的改革,做大做强邮政企业和快递企业;如何不断营造良好发展环境,推进行业转型升级。这些问题考验着我们的智慧和能力,需要我们具备更优良的工作作风、更强的工作能力、更高的工作水平和更优的工作质量。要与全国同步“建成与小康社会相适应的现代邮政业”,实现高原邮政业“中国梦”,着力加强党员干部队伍作风建设比以往任何时候都显得更加重要、更加紧迫。我们必须坚持用铁的手腕严厉整治作风方面存在的突出问题,带头讲实干、带头重实干、带头抓落实,以实实在在的发展成效服务全国邮政业改革发展大局、取信人民群众。加强作风建设,必须坚决贯彻落实中央、国家局党组和省委各项规定。要不折不扣地执行中央、国家局党组和省委关于改进作风的相关规定要求,坚持不懈、持之以恒地抓好作风建设,坚决杜绝“虎头蛇尾”,始终做到善始善终。局纪检监察室要加强对作风建设情况的监督检查,执好纪、问好责、把好关。加强作风建设,必须坚持从领导干部抓起。喊破嗓子,不如做出样子;风气好不好,主要看领导。中央、国家局党组和省委领导带头改进作风,以实际行动为我们作出了表率。省局党员领导干部一定要身体力行,率先垂范,既要立言,更要立行。局党组班子成员要带头遵守党的政治纪律,带头转变作风,带头深入基层,带头密切联系群众,主动接受群众监督,敢于叫响向我看齐,以自身的良好作风影响和带动全系统作风建设。加强作风建设,必须要以群众满意为标准。作风好不好,群众说了算。加强作风建设,必须从群众最不满意的地方改起,从群众最盼望的事情做起。要结合群众路线教育实践活动,坚持开门抓整治、转作风,建立长效机制,真正把权力关进笼子,把钥匙交给人民,做到用制度制约权力,让人民监督权力。

(三)以教育实践活动的实际成效提升邮政行业服务人民群众的能力水平。当前我省邮政业存在的突出问题主要有三个方面:一是邮政基础设施建设滞后,我省366个乡镇政府驻地中,近三分之二没有邮政服务网点;城镇居民接受邮件的主要设施“信报箱”的设置率仅为10%左右,远低于全国60%的平均水平;农村接收邮件的村邮站或其他场所,严重缺失,这种状况严重限制了我省邮政服务水平的提高。二是快递业务发展面临瓶颈,企业规模较小,服务网络设施不健全,企业竞争力不强,服务水平和服务质量总体不高。制约快递服务发展的车辆通行、发展融资、网络建设方面的问题仍然存在三是从业人员素质不高,快递从业人员整体文化素质较低,系统规范的业务知识和职业道德培训欠缺,专业技能差,诚信意识和服务意识不强,流动性大,难于管理。我们开展教育实践活动,必须着眼于解决当前邮政业发展存在的突出问题,提升邮政行业服务质量水平,满足人民群众多层次用邮需求,让广大群众看到、感受到邮政行业新变化,才能确保教育实践活动取得明显成效。一要加强邮政基础设施建设。加快邮政网点空白乡镇补建工程进展,确保我省所有乡镇政府驻地都有邮政服务网点。结合我省农村牧区实际,创新工作思路,创造有利条件,积极稳妥推进以“村邮站”为主要形式的村级邮政服务场所建设。加强信报箱建设监督检查力度,确保全省新建居民楼全部配备信报箱,推动已建居民楼信报箱补建。推进城乡局所改造,提升邮政服务网点标准化、信息化水平。二要扶持快递业务发展。积极争取针对快递服务的支持政策,切实解决快递企业融资难、投递难等实际困难。引导快递企业加快建立现代企业制度,提升自身管理水平。鼓励快递企业向服务链、供应链、产业链上下游延伸,拓展业务范围。引导快递企业依托综合交通运输体系,完善服务网络,提升传递速度。强化市场监督管理,督促快递企业依法依规经营。三要加强人才队伍建设加强职业教育与在职培训,加大快递从业人员职业技能鉴定力度,建立从业人员分级分类管理制度和人员备案制度,建立邮政专业人才培养的长效机制四要推动邮政与交通运输融合发展。积极探索邮政与交通运输融合机制,加快双方的规划衔接、政策衔接、设施衔接和运营衔接,整合双方资源,扩大业务合作,推动深度融合,实现优势互补、共同发展。

(四)以教育实践活动推动地市邮政监管机构工作上台阶。改革开放初期,邓小平同志强调指出“在目前的历史转变时期,问题堆积如山,工作百端待举, 加强党的领导,端正党的作风,具有决定的意义。”万事开头难,各地市局改革组建成立,面临诸多困难和问题。省局开展好教育实践活动,切实加强党风、作风建设,一方面可以帮助、指导地市局尽快理顺关系,有效履职,发挥职能,另一方面可以带动、影响地市局从起步之初就形成良好的党风、作风;同时,省局机关开展好教育实践活动也可以为下一步地市局的教育实践活动起到引领、示范作用。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,是关系全面推进党的建设的一件大事,也是关系邮政业发展的一件大事。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,认真贯彻落实中央、国家邮政局党组和省委的决策部署,在国家邮政局教育实践活动工作领导小组的领导下,在第六督导组的帮助指导下,以认真负责的态度,以开拓创新的精神,以求真务实的作风,搞好教育实践活动,进一步提高邮政管理系统党组织和党员队伍建设水平,进一步提高邮政管理部门履职能力,促进邮政业科学发展,为建成与小康社会相适应的现代邮政业做出积极贡献!

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